Дело № 2-54/2025 (2-1148/2024;)

УИД 42RS0012-01-2024-002079-64

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Байгунаков А.Р.,

при секретаре Селезневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске Кемеровской области

03 марта 2025 года

гражданское дело по иску Кадырова Бяшима Эсеновича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Мариинского муниципального округа, Администрации Мариинского муниципального округа о признании договора найма жилого помещения договором социального найма, о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кадырова Б.Э. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа о признании договора найма жилого помещения договором социального найма, о предоставлении жилого помещения.

Требования обоснованы тем, что <...> Кадыровым Б.Э. получено уведомление о выселении и снятии с регистрационного учета, датированное <...>, которым ему и членам его семьи предписывается сняться с регистрационного учета по адресу: <...>, в связи с расторжением договора найма жилого помещения между Кадыровым Б.Э. и <...> от <...>.

Ссылается на то, что Кадыровым Б.Э. был заключен договор найма жилого помещения от <...>, и жилье было предоставлено для проживания Кадырову Б.Э. и его семье бессрочно. Данное жилое помещение является составной частью муниципального жилого фонда и не относится и не относилось согласно информации, содержащейся в ГИС ЖКХ к категориям специализированного жилищного фонда и фонда коммерческого использования.

Согласно п.50 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Порядок переселения нанимателей, проживающих в аварийных домах по договорам социального найма, регулируется ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации согласно которым предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Порядок переселения собственников, проживающих в аварийных домах, регулируется ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственнику в рамках процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений должно быть выплачено возмещение за жилое помещение.

В связи с признанием жилого дома по адресу <...> аварийным и непригодным для проживания, на основании вышеуказанного Постановления Правительства РФ, <...> Кадыров Б.Э. обратился в Администрацию для получения жилого помещения взамен предоставленного по договору найма от <...>.

<...> Администрацией Мариинского муниципального района Кадырову Б.Э. было отказано в предоставлении жилого помещения так как по мнению Администрации договор, заключенный с истцом, является договором коммерческого найма, соответственно претендовать на получение жилого помещения Кадыров Б.Э. не может.

Данный ответ Администрации Мариинского муниципального района считает незаконным по следующим основаниям.

Договор найма жилого помещения от <...> заключенный Кадыровым Б.Э. с <...> по смыслу и форме носит характер социального найма, а не коммерческого, отвечает требованиям ст.63 ЖК РФ, заключен бессрочно, при этом само название «Договор найма жилого помещения» не свидетельствует о коммерческом характере договора. Основным отличием договора социального найма от договора коммерческого найма является взимание платы за пользование жилым помещением. При этом, договор заключенный Кадыровым Б.Э., включает указание только на обязанность оплаты коммунальных услуг, и не содержит требований о каких-либо других платежах, что полностью соответствует форме договора социального найма, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения». Кроме того, наличие ордера на жилое помещение по состоянию на <...> служило основанием для заключения именно договора социального найма, ордер был изъят после заключения договора найма от <...>.

Ссылка Администрации Мариинского муниципального района на отсутствие сведений об отнесении жилого дома по адресу <...> к фонду социального использования не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в предоставлении равнозначного жилого помещения, не основана на законе.

Просит признать незаконным отказ Администрации Мариинского муниципального района от <...>; признать Договор найма жилого помещения от <...>, заключенный мной с <...> договором социального найма; обязать Администрацию Мариинского муниципального района выделить истцу равнозначное жилое помещение для проживания согласно Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

<...> в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований привлечена Администрация Мариинского муниципального округа (л.д. 2 обор.).

<...> в качестве соответчика привлечена Администрация Мариинского муниципального округа (л.д. 2 обор.).

Истец Кадыров Б.Э. и его представители Шкуратова О.А., Кабанов Н.В., действующие по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика КУМИ Мариинского муниципального округа Кондратьев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представитель ответчика Администрации Мариинского муниципального округа - Миронов Н.А., возражал против удовлетворения требований.

Рассмотрев гражданское дело, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <...> между Кадыровым Б.Э. (Наниматель) и <...> заключен договор найма жилого помещения по адресу: <...> (л.д.8-10).

<...> между Кадыровым Б.Э. (Наниматель) и <...> было заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения № <...> от <...> (л.д.17).

Согласно уведомлению о выселении и снятии с регистрационного учета от <...> (л.д. 12), дом по адресу: <...> признан аварийным в <...> году, в связи с чем КУМИ сообщило Кадырову Б.Э. о расторжении договора найма №<...> от <...>.

Постановлением Администрации Мариинского городского поселения №<...> от <...> (л.д. 28) дом по адресу: <...> признан аварийным.

Из ответа администрации Мариинского муниципального округа от <...> (л.д.6-7)Кадырову Б.Э. отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку не представлены документы о том, что Кадыров Б.Э проживает в муниципальном жилом помещении по адресу: <...>, на условиях договора социального найма.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец полагает, чтодоговора найма №<...> от <...> заключенный Кадыровым Б.Э. с <...> является договором социального найма.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, считает, что требования Кадырова Б.Э. подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (статья 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения, в соответствии со ст.42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Аналогичные нормы о предоставлении жилого помещения содержатся в статьях 49, 51, 52, 57 действующего в настоящее время Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ).

Так, согласно частям 3, 4 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решений органа местного самоуправления, являющихся основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно договору найма жилого помещения № <...> от <...> <...> предоставил Кадырову Б.Э. во владение и пользование жилое помещение, находящегося по адресу: <...>.

<...> между Кадыровым Б.Э. (Наниматель) и <...> заключен договор найма жилого помещения по адресу: <...> (договор № <...> от <...>) (л.д.8-10).

Согласно договору наймодатель передает нанимателю и членам его семьи на договора №<...> от <...>, в возмездное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <...> жилых комнат в квартире (доме) жилой площадью <...> кв.м. расположенной по адресу: <...> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, вывоз ТБО, теплоэнергия). (п.1 договора).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: К.Е.А., К.Ю.О., К.И.О., К.А.Б., К.С.С.. (п.2 договора)

<...> между Кадыровым Б.Э. (Наниматель) и <...> было заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения № <...> от <...> (л.д.17), согласно которому были внесены изменения в п.1 Договора, а именно: состав семьи К.Э.А., <...> г.р., на основании копии паспорта; в квартире общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., на основании справки <...> № <...> от <...>.

Из анализа заключенного между Кадыровым Б.Э. (Наниматель) и <...> договора найма жилого помещения, суд приходит к выводу, что заключен договор социального найма исходя из следующего.

Заключенный договор найма жилого помещения № <...> от <...> заключен на неопределенный срок, что соответствует положениям ч.2 ст.60 ЖК РФ, в частности тому, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В договоре отсутствует указание на срочность, определенную дату и период времени на которую заключен договор.

Также в договоре указано на предоставление жилого помещения только лишь за плату коммунальных услуг без указания сведений об арендной плате.

Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Из договора найма жилого помещения № <...> от <...> следует, что совместно с нанимателем вселены и члены его семьи, что отражено в п. 2 договора.

Кроме того, в п. 3.2 договора, указано, что члены семьи имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора. Дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора, что соответствует требованиям ч.2 с. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из данных обстоятельств следует, что члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности, что также соответствует положениями ч.2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также, Согласно Постановлению Совета народных депутатов г.Мариинска и Мариинского района от <...> №<...> «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма Мариинского городского поселения» (действовавшего на момент заключения договора найма жилого помещения <...> от <...>) норма предоставления жилого помещения по договору социального найма <...> метров квадратных общей площадью на 1 человека на семью из двух человек и более; <...> метров квадратных на одиноко проживающего человека.

Норма предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма не утверждалась.

Согласно дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения № <...> от <...> (л.д.17), квартира по адресу: <...> имеет общую площадь <...> кв.м., жилую площадь <...> кв.м., что установлено на основании справки <...> № <...> от <...>.

Изначально в качестве членов семь указаны: К.Е.А., К.Ю.О., К.И.О., К.А.Б., К.С.С.. (п.2 договора).

В дальнейшем, дополнительным соглашением к договору найма жилого помещения № <...> от <...> в качестве члена семьи указана только К.Э.А.

При этом, согласно п.в ч.3.3 договора найма, установлен запрет на вселение в занимаемое нанимателем жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи в случае, если после такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на 1 члена семьи станет меньше учетной нормы.

Данное положение законодательства также соответствует требованиям норм законодательства регулирующим требования, предъявляемые к договору социального найма, поскольку норма общей площади на одного члена семьи проживающего с нанимателем, не менее учетной нормы предоставляемой по договору социального найма (ч. 1 ст.70 ЖК РФ).

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.

Также, согласно ответу администрации Мариинского муниципального округа от <...> (л.д. 27) администрация не располагает сведениями, к какому жилищному фонду отнесена квартира, расположенная пор адресу: <...>.

Согласно ответу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа от <...> (л.д. 29), о предоставлении сведений о том к какому жилищному фонду отнесена квартира, расположенная по адресу: <...> - дан ответ, что комитет ведет реестр жилищного фонда с <...> года, до <...> года ведение реестра жилищного фонда было отнесено к полномочиям <...>, соответственно, комитет не обладает компетенцией связанной с предоставлением истребованной документации по данному вопросу.

При этом,Кадыровым Б.Э. (Наниматель) и <...> заключен договор найма жилого помещения № <...> от <...> заключен между Кадыровым Б.Э. (Наниматель) и <...>, на который до <...> года ведение реестра жилищного фонда было отнесено к полномочиям <...>.

Из содержания самого договора найма жилого помещения № <...> от <...>, следует, что жилое помещение находится в муниципальной собственности (п.1 договора).

Также, суд отмечает, что ч.2 ст.63 ЖК РФ предусмотрено, что Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предусмотренные ч.2 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением от 21 мая 2005 г. N 315 утвердило Типовой договор социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 Типового договора (Предмет договора) наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение для проживания в нем. Указанный пункт содержит также сведения об общей площади предоставляемого жилого помещения в кв. м, в том числе жилой площади в кв. м, и его адресе, включая номер дома, корпуса, квартиры.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), и определят общую площадь жилого помещения как сумму площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (части 2 и 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из заключенного договора найма жилого помещения № <...> от <...> и утвержденного Типового договора социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу, что положения договора найма жилого помещения воспроизводят положения Типового договора социального найма жилого помещения утвержденного Правительством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из изложенного, прихожу к выводу о том, что заключенный договор найма жилого помещения № <...> от <...> по своей правовой природе является договором социального найма жилого помещения, в связи с чем, отказ Администрации Мариинского муниципального района от <...> является необоснованным.

Поскольку установлено, что Истец занимал спорное помещения на основании договора социального найма, который не расторгался, недействительным не признавался. Ввиду признания занимаемого истцом жилого помещения непригодным для проживания, Кадырову Б.Э. необходимо предоставить взамен другие благоустроенные жилые помещения вне очереди на условиях социального найма.

Законодателем установлена обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Данные положения конкретизированы в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", установлено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя, в данном случае, было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении КС РФ от 25.04.2023 года № 20-П:

«Жилье может предоставляться гражданам не только по нормам статей 57 и 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, но и по фактической площади утраченного помещения. Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, носит компенсаторный характер. Цель законодателя в данном случае не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилье, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете».

Соответственно, предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Довод администрации Мариинского муниципального округа о том, что истец не признавались в установленном законом порядке малоимущим, основан на неверном толковании норм действующего жилищного законодательства, а поэтому не может быть принят во внимание.

Возможность получения вне очереди жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма лицами, проживающими в жилом помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не находится в зависимости от признания указанных граждан малоимущими. Жилое помещение предоставляется в данном случае не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием занимаемого на условиях социального найма жилья непригодным для проживания, то есть объективной нуждаемостью в жилом помещении.

В связи с изложенным, доводы о том, что поскольку истец малоимущим не признавался, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, право на предоставление жилого помещения по договору социального найма у него отсутствует, являются несостоятельными, противоречащими требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Администрации Мариинского муниципального округа обязана предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в черте Муниципального образования «Мариинский муниципальный округ» г.Мариинск Кемеровской области, общей площадью не менее ранее занимаемому - <...> кв.м., во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияКадырова Бяшима Эсеновича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Мариинского муниципального округа о признании договора найма жилого помещения договором социального найма, о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Мариинского муниципального района от <...>.

Признать Договор найма жилого помещения от <...>, заключенный Кадыровым Бяшимом Эсеновичем с <...> договором социального найма.

Обязать Администрацию Мариинского муниципального округа предоставить Кадырову Бяшиму Эсеновичу, <...>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте Муниципального образования «Мариинский муниципальный округ» г.Мариинск Кемеровской области, и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - А.Р. Байгунаков

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025.

Судья - А.Р. Байгунаков

Решение не вступило в законную силу.

Судья - А.Р. Байгунаков

Секретарь - Л.А. Селезнева

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-54/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева