Мировой судья судебного участка № 3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области Сомова Ж.А.

Дело № 11-9/2025

УИД 42MS0117-01-2024-003135-38

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Байгунакова А.Р.,

при секретаре Селезневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке в городе Мариинске Кемеровской области

30 января 2025 года

апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на решение мирового судьи судебного участка № 3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 07 ноября 2024 года по гражданскому делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Диковой Сабрине Эдуардовне о взыскании незаконно полученных сумм пенсий,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обратилось с иском к Диковой С.Э. о взыскании незаконно полученных сумм переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с <...> по <...> в размере <...> рублей, федеральной социальной доплаты к пенсии за период с <...> по <...> в размере <...> рублей, а всего <...> рублей.

Требования мотивированы тем, что <...> Дикова С.Э. в лице законного представителя Д. обратилась в территориальный орган СФР с заявлением о назначении выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

На основании представленных документов Диковой С.Э. назначена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца с <...> по <...> в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на получение социальной пенсии имеют дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В заявлении ответчик отметил, что он предупрежден о необходимости незамедлительно известить территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах.

Также была установлена выплата федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии, назначенная в соответствии со ст.12.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте РФ по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте РФ.

Согласно сведениям из <...> Дикова С.Э. обучается в данном учебном заведении, по очной форме обучения с <...>, срок окончания обучения - <...>.

Согласно ч.4 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», выплата пенсии, ее доставка и удержания из нее, производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены обстоятельства утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию.

В соответствии с п.28, п.29 Приказа Минтруда России от 07.04.2017 № 339н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2017 № 46846) выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию. Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии прекращается одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии.

В результате плановой проверке, сотрудниками СФР были получены сведения из <...> о том, что Дикова С.Э. отчислена из данного учебного заведения, приказ № <...> от <...>.

На основании полученной информации принято решение о прекращении социальных выплат с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором наступила утрата права на пенсию, т.е. с <...>.

Факт отчисления из учебного заведения влечет за собой утрату права на получение пенсии по случаю потери кормильца и иных социальных выплат.

В соответствии с ч.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В результате несвоевременного обращения, нарушив свои обязательства, предусмотренные п.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», образовалась переплата пенсии за период с <...> по <...> в размере <...> руб., переплата ФСД за период с <...> по <...> в размере <...> руб., а всего <...> руб.

Таким образом, ответчик незаконно получил социальную пенсию по случаю потери кормильца, ФСД в размере <...> руб.

Переплата пенсии обусловлена нарушением ч.5 ст.26 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - «Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств».

Из приведенных норм права и их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсий или прекращение её выплаты, законом возложена на получателя пенсии, который несет ответственность за добросовестность сведений, представляемых им для установления выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Привлечение к ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе.

На основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме.

Таким образом, Дикова С.Э. причинила ущерб ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу, незаконно получив социальные выплаты в размере <...> руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 07.11.2024 в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Диковой Сабрине Эдуардовне о взыскании незаконно полученных сумм пенсии отказано.

Не согласившись с указанным решением, ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу подало на него апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи судебного участка № 3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 07.11.2024 по делу 2-2050/2024 отменить и принять по делу новое решение. Доводы жалобы повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в свое отсутствие.

Ответчик Дикова С.Э. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <...> Дикова С.Э., в лице законного представителя Д., обратилась в УПФР в г.Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца. При подаче заявления о назначении пенсии обязалась безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты (л.д.14-15).

Согласно свидетельству о рождении (л.д.20) <...>.

Согласно решению № <...> от <...>, Диковой С.Э. назначена социальная пенсия, в соответствии со ст.11.1.3 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с <...> по <...> в сумме <...> рублей (л.д. 17).

Согласно решению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) № <...> Диковой С.Э. назначена пенсия в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере <...> рублей с <...> по <...>. Общая сумма назначенных пенсий составляет <...> рублей (л.д.18).

Согласно данным <...>, Дикова С.Э. зачислена в <...> <...>, дата окончания обучения <...> (л.д.21).

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии № <...> от <...> (л.д.22) Диковой С.Э. произведен перерасчет пенсии по государственному обеспечению. Назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца ежемесячно в размере <...> рублей с <...> по <...>. Общая сумма назначенных пенсий составила <...> рублей.

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии № <...> от <...> (л.д.24) Диковой С.Э. произведен перерасчет пенсии по государственному обеспечению. Назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца ежемесячно в размере <...> рублей с <...> по бессрочно. Общая сумма назначенных пенсий составила <...> рублей.

Согласно распоряжению о продлении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии № <...> от <...> (л.д.25) Диковой С.Э. продлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с продлением выплаты пенсии. Общая сумма материального обеспечения пенсионера с <...> составила <...> рублей. Установлено, что размер федеральной социальной доплаты к пенсии составил <...> рублей с <...> по б/срока.

Согласно сведениям об учащихся (л.д.26) Дикова С.Э. отчислена <...> по собственному желанию в связи с трудоустройством.

Согласно решению о прекращении выплаты пенсии № <...> от <...> (л.д.27) Диковой С.Э. прекращена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца, установленная в соответствии с п.1 ст.11 Закона № 166-ФЗ в соответствии с п.3 ч.1 ст.5 Закона № 400-ФЗ с <...>.

Согласно решению о прекращении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии № <...> от <...> (л.д.28) Диковой С.Э. прекращена федеральная социальная доплата к пенсии в размере <...> рублей, в связи с утратой (отсутствием) права с <...>. Общая сумма материального обеспечения пенсионера с <...> составляет <...> рублей.

Протоколом выявления излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и социальных выплат № <...> от <...> (л.д.29) Управление по выплате пенсий и социальных выплат ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу (г.Мариинск и Мариинский район) в отношении Диковой С.Э. выявил факт излишней выплаты сумм: социальной пенсии по случаю потери кормильца, согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», за период с <...> по <...> в сумме <...> рублей; федеральной социальной доплаты, согласно ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», за период с <...> по <...> в сумме <...> рублей, в связи с отчислением из учебного заведения Диковой С.Э. с <...>.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, мировой судья пришел к выводу о недоказанности истцом факта недобросовестности в действиях Диковой С.Э. при получении пенсии по случаю потери кормильца за период с <...> по <...> и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с <...> по <...>.

Оснований не соглашаться с указанным выводом суд не усматривает, поскольку он основан на правильном применении норм материального и процессуального права, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств.

Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. А именно в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Указанное согласуется с положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 стати 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества, либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Само по себе неисполнение ответчиком обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о недобросовестности ответчика в получении социальной поддержки от государства, являющейся для него единственным средством к существованию.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление недобросовестности в действиях лиц при получении спорных сумм компенсационной выплаты.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении в период с <...> по <...> пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты за период с <...> по <...> должно быть возложено судом на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

Мировым судьей данное обстоятельство в качестве юридически значимого определено и установлено верно, учтено, что полученные лицом суммы ежемесячной выплаты в связи с потерей кормильца и федеральной социальной доплаты Диковой С.Э. в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату получателем в случае установления недобросовестности с ее стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности при получении лицом сумм ежемесячной выплаты в связи с потерей кормильца Диковой С.Э. в размере <...> рублей <...> копеек, федеральной социальной доплаты в размере <...> рублей <...> копеек возложено на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

Мировым судьей наличие недобросовестного поведения со стороны ответчика в связи с выплатой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплатой в период с <...> по <...> не установлено. Доказательств в подтверждении указанного факта недобросовестного поведения истцом не представлено.

Истцом при рассмотрении дела доказательства наличия недобросовестных действий со стороны ответчика при получении спорной суммы ежемесячных компенсационных выплат представлены не были.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что выводы мирового судьи являются верными, основанными на правильной и всесторонней оценке представленных доказательств, постановлены при правильном применении норма права и потому оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 07 ноября 2024 года по гражданскому делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к Диковой Сабрине Эдуардовне о взыскании незаконно полученных сумм пенсий, оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья - А.Р. Байгунаков

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 февраля 2025 года.

Судья - А.Р. Байгунаков

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-2050/2024 судебного участка № 3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области.

Секретарь -        Л.А. Селезнева